那时，佛陀住在室罗筏城的逝多林给孤独园。当时有许多比丘在自来城度过三个月的雨季安居后，各自带着衣钵，来到世尊所在的地方。路上遇到泥泞大雨，受尽酷热折磨，野草割伤身体，浑身流汗，一路艰难行走，终于到达室罗筏城。比丘们安放好衣钵，洗过脚后，来到世尊住处，恭敬顶礼佛足，坐在一旁。世尊依照惯例，见到远道而来的比丘，便关怀问候：“你们在什么地方安居后来到这里？”比丘们回答：“世尊！我们在自来城过了三个月安居后，才来到这里的。”世尊又问：“你们在那里安居时，三个月过得安乐吗？乞求饮食容易得到吗？”比丘们回答：“世尊！我们三个月过得安乐，饮食也不难求。但我们从那里带着衣钵一路走来，道路泥泞大雨，十分艰辛，身体疲惫不堪，才慢慢走到这里。”世尊听了之后，心中思量：“我的弟子们雨季安居结束后，在人间游历，带着衣钵行走，路上遇到泥泞大雨，受尽辛苦，身体疲累。我现在应当让比丘们能够安乐居住。同时为了让施主们福德增长，允许比丘们张设羯耻那衣。张设这件衣时，有五种殊胜利益：一、不会犯超过十日的过失；二、不会犯超过一月的过失；三、不会犯隔夜离衣的过失；四、只需穿着上下两件衣，就可以在人间游历；五、可以随意多储存长衣。还有五种饶益：一、可以个别接受饮食；二、可以多次接受饮食；三、即使俗家没有邀请，也可以前往接受饮食；四、可以随意多求衣物；五、从八月半到正月半，这五个月期间所得的财物，都算是羯耻那衣的利养。这样开许时，能让弟子们得到安乐居住。”于是告诉比丘们：“为了让你们得到安乐居住，同时让施主们福德增长，雨季安居的僧众张设羯耻那衣，能获得前面所说的十种利益。”既然世尊说了要张设羯耻那衣，比丘们不知道该如何张设。佛陀说：“三个月安居结束后，僧众获得的衣物，应该用来制作这件衣。先要口头告知，让大众知道：‘大众应当知晓，今年夏安居的比丘们得到了这些衣物。如果大众同意，就把这些物品为僧众制作羯耻那衣。’到了第二天，敲响揵椎集合僧众，口头宣告完毕后。让一位比丘正式宣告：”