五
再次談到經濟:政治、經濟依教育而進展,教育經濟依政治而安穩,政治、教育亦依經濟而生存。由此互依互資之原理,雖教育、政治加以調整,而經濟無合理之辦法,則政治與教育亦必難存立;甚至為求生存,挺而走險,因之引起戰爭。
大憲章『四、力使世界各國,無論大小,無論勝敗,對于貿易及原料之取得,俱享受平等待遇,兩國對各國現有的組織亦當尊重。五、希望組成世界各國在經濟方面之全面合作,以提高勞力標準,經濟進步與社會安全。七、所有各民族皆可在公海自由來往,不受阻礙』。誠能實行這三條經濟憲章,則羅總統所主要不虞貧乏之自由;蔣委員長所說民生主義,不僅為一個階段為一個國家謀利益,而要使全國人民和世界人類都能增進其生活;自可兌現。但以前的民主政治,以利潤制度擁護資本階級,所以、羅總統亦認為美國大部人民尚未取得人人均無失業或貧乏之自由。因此今後的民治國家,必須將利潤制度拋棄,以全國人民利益為前提。如美國曾行將資本高度集中之大托拉司收歸國營,發展國家公共工程事業,收買餘糧,提高農產價格等新政,使國民大多數得沾實惠,這為戰後各國從事經濟復興所均應準備。於此應嚴防者,則為官僚資本之發展,使國營有成為御用工具的危險。
經濟全面合作之實施辦法,美國之戰後計劃委員會,曾有一、會員國間自由貿易,保證其在商業關係上絕無歧視。二、對會員國公平分配充分的原料,以應其在和平時期的需要。三、美國對于缺乏資本之會員國,予以財政協助,俾從事重要之建設,如公費、工程等。四、對會員國關於貨物之供給嚴予規定,俾保護消費國之利益。五、對會員國如中國、印度等,發起迅速擴展工商業之合作運動,俾產生人生所需之資料。胡佛等之經久和平方案,亦有一、俟戰事終止,敵人解除武裝後,一切經濟封鎖應即終止。以至四、各國應切實商討移民以尚未發展之地,如南美洲與非洲若干區域為對象等。
這兩種實施辦法,互相補足,則經濟戰之大量傾銷,高度關稅等現象自不發生。但移民辦法,應分國內國外之兩種。國內的,如中國西北、西南、東北各邊彊,大抵土曠人稀,則東南各省之過剩人口,急須設法遷往以開發生產。國際如南美洲及非洲若干區域,可移往開發。而各國間人民移往,亦應本人種民族平等原則,不能有所歧視。
戰後於戰敗國既予以同情救濟,助其產業復興,使能咸遂生活之所需,不受大戰影響。戰勝或中立諸國,亦同樣在產業凋敝民生困苦中,不過其間有程度上之差別,應怎樣以有餘補不足,實施緊急救濟,復與被淪陷被蹂躪區域的經濟,使民生得以欣欣向榮,更是最切要的事。
在一般的通貨膨脹物價高漲情形下,幣制極度混亂,怎樣制定世界的幣制,抑低物品之價格,調整各國戰時通貨,使持有原貨者保持適當各地情形價值,不致完全失效,穩定金融,恢復工商業常態,是現時一般財政家、金融家及經濟學者所應預先妥為籌畫,於戰勝後短期內即能實施。
孫哲生先生說:『戰後的世界,必須建立在人類普遍的幸福生活的基礎上面』。鄒魯先生說:『把進步的科學,來處理生產和分配,則生產決不會不夠,分配亦不會不平了』。所以、戰後的全世界人類福利必須有均等的提高,衣、食、住、行、陽光、空氣、水分、醫藥、體育、衛生、音樂、旅行、游戲、文藝、藝術、修養等,都要有計劃的利用起來,一點也不能浪費或棄置;最公平的分配起來,絲毫也不允有過多或不足的現象。工業發達與工業落後的地方,自然資源豐富與貧乏的區域,文明先進與落後國度,其一般人民的生活之間,當然有著很大區別,不能相提並論。故必須在平等的原則之下,共同努力,互相調劑,設計好有一個系統的辦法。美國在自告奮勇,對於缺乏資本之國,予以建設公共工程等財政協助,這種倡導是各個有財力國家共同所應參加的國際俠義行為。