開業寺在豐樂坊。這裡原本是隋朝的仙都宮。唐高祖武德元年，高祖皇帝為了尼姑明照，把廢棄的宮殿改建成證果寺。到了唐太宗貞觀九年，又廢除了這座寺廟，改建成高祖的別廟，名叫靜安宮。唐高宗儀鳳元年十一月十五日，皇帝下詔廢除這座宮殿，改建為開業寺。原來住在宮裡的宮女們，都遷移到了獻陵。

会昌寺位于金城坊。这里原本是隋朝海陵公贺若谊的住宅。义宁元年，起义军进入关中，太宗皇帝曾在这里驻扎军队。武德元年，便在这里建立了寺庙。

崇义寺位于长寿坊。这里原本是隋朝延陵公于铨的住宅。武德三年，桂阳公主为驸马赵慈景修建了这座寺庙。

楚国寺位于晋昌坊。原本是隋朝废弃的兴道寺。高祖在太原起兵时，他的第五个儿子智云留在京城，被留守阴世师杀害。后来追封为楚王，因此修建了这座寺庙。

兴圣寺在通义坊。这里原本是唐高祖李渊登基前的旧居。武德元年时，改建成通义宫。贞观元年，又改建为尼姑寺院。

龙兴寺位于颁政坊。贞观五年，太子李承乾建立，当时叫并光寺。神龙元年改名为龙兴寺。

兴福寺在修德坊。这里原本是王君廓的住宅。贞观八年，唐太宗为太穆皇后祈福，在这里修建了宏福寺。神龙元年，改名为兴福寺。

西明寺位于延康坊。这里原本是隋朝越国公杨素的住宅。唐朝武德初年，万春公主曾在此居住。贞观年间，唐太宗将这里赐给了濮王李泰。李泰去世后，这里就被改建为寺庙。

慈恩寺位于晋昌坊。这里原本是隋朝时期荒废的无漏寺。贞观二十二年十二月二十四日，当时还是太子的高宗，为了纪念文德皇后，将这里改建为寺庙，所以取名为“慈恩寺”。寺里的佛塔，是永徽三年时，由僧人玄奘主持修建的。

青龙寺位于新昌坊。这里原本是隋朝废弃的灵感寺。龙朔二年，新城公主上奏请求改建为观音寺。景云二年，改名为青龙寺。

崇敬寺位于静安坊。它原本是隋朝废弃的寺庙。高祖皇帝为长安公主修建，作为尼姑庵。高祖皇帝去世后，这里被改为宫殿，作为皇家别庙。后来，又恢复为寺庙。

资圣寺在崇仁坊。这地方原本是太尉长孙无忌的宅子。龙朔三年，为了给文德皇后祈福，改建成了一座尼姑庵。到了咸亨四年，又改成和尚庙了。

招福寺位于崇义坊。这座寺庙原本是唐高宗乾封二年时，睿宗还在做藩王的时候修建的。寺庙所在的地方，以前是隋朝正觉寺的旧址，后来荒废了。寺庙南门和北门上的匾额，都是睿宗皇帝亲笔题写的。

崇福寺位于林祥坊。这里原本是侍中杨恭仁的住宅。咸亨二年九月二日，因为这里是武则天皇后的外祖父家宅邸，所以改建为太原寺。垂拱三年十二月，改名为魏国寺。载初元年五月六日，又改名为崇福寺。

光宅寺在光宅坊。仪凤二年，看风水的人说这个坊里有不寻常的气息。皇帝下令挖掘，挖出一个石碗，里面有一万粒舍利子。于是就在这个地方建了一座寺庙。

荐福寺在开化坊，靠东边一半的地方。这里原本是隋朝杨广当王爷时的旧宅子。唐朝武德年间，唐高祖把这宅子赐给了尚书右仆射萧瑀，成了他家的园子。后来萧瑀的儿子萧锐，娶了襄城公主，公主不想和婆婆分开住，就在园子后面空地上建了新宅子。公主去世后，官府把这宅子买下来，给了英王李显当王府。到了文明元年三月十二日，朝廷下令为唐高宗祈福，在这里建了献福寺。到文明六年十一月，皇帝赐了匾额，把名字改成了荐福寺。

兴唐寺位于太宁坊。神龙元年三月十二日，朝廷下令由太平公主为天后武则天修建，定名为罔极寺。开元二十年六月七日，改名为兴唐寺。

兴唐寺

永寿寺位于永安坊。景龙三年，为永寿公主所建。

安国寺位于长乐坊。景云元年九月十一日，皇帝下令将自己登基前的旧宅改建为寺庙，就以他原来的封号“安国”来命名。

章敬寺在通化门外。大历二年七月十九日，宦官鱼朝恩请求将城东的庄园改建为章敬皇后祈福的寺庙。于是拆除了哥舒翰的宅邸，以及曲江一带各个官署的办公房屋，还有观风楼，用这些材料来建造寺庙。

宝应寺在道政坊。大历四年正月二十九日，门下侍郎王缉把自己的宅院捐出来，上奏请求改为佛寺。就用当时的年号“宝应”来给寺庙命名。

龙兴寺在宁仁坊。贞观七年，建为众香寺。到了神龙元年二月，改名为中兴寺。右补阙张景源上书说：我看到天下各州，都设立了一座大唐中兴寺或道观，这固然是为了彰显昌盛的国运，光大赞美伟大的名号。但我私下觉得有些不妥，想提点粗浅的建议。至于永昌、登封这些地方，当初作为县名设立，是先圣受天命、刻石记功的地方，陛下追念并尊奉它，不让更改。如今圣善、报慈这些名称，题写在寺阁上，是陛下深厚仁德、至诚孝心的体现，古代帝王时代，从未听说过这样的事。况且大唐的国运本就崇高，武周至亲曾临朝理政，母子共同成就大业，周朝暂替而唐朝复兴，虽然继承了三朝，但教化统一。何况是承继先人基业，不能说是中兴。所谓中兴，是指中间有阻隔中断，不能承续统绪。既然奉行的是成周以来的基业，实际是发扬先圣的资财，君主亲自临朝，恩德没有比这更厚重的了。用中兴立名号，对前代的规制法度并无增益。以臣愚见，所设立的大唐中兴寺、道观及图册史籍，凡出自制诰的，都请除去“中兴”二字，直接以“唐龙兴”为名。这样希望前后君主，都能承续正统，周朝、唐朝的国运，都符合上天的旨意。皇上采纳了他的建议，于是下诏说：汉光武帝刘秀从舂陵起兵，少康凭借陶正之职复兴夏朝，他们用中兴的称号，道理和现在不同。考虑改正以前的错误，以符合事实。从今以后，不得再用中兴的称号。天下所有的大唐中兴寺、道观，应改为龙兴寺、道观。诸如此类的例子，都立即下令改正。

天宫寺在观善坊。这里是唐高祖李渊登基前住过的旧宅。贞观六年，这里被改建成了寺庙。

天女寺在敦业坊。贞观九年建成时叫景福寺。武则天太后后来把它改名为天女寺。

敬爱寺位于怀仁坊。显庆二年，当时孝敬太子还是东宫太子，为唐高宗和武太后修建了这座寺庙，取名为敬爱寺。它的建筑规模和格局与西明寺相同。天授二年，改名为佛授记寺。之后，又改回敬爱寺。

福先寺这个地方，原本是武则天的母亲杨氏的住宅。上元二年，这里被建成了太原寺。垂拱三年二月，又改名叫魏国寺。到了天授二年，最终改名为福先寺。

长寿寺 在嘉善坊。 长寿元年，武则天自称牙齿重生、头发变黑，于是大赦天下，改年号为长寿，并建造了长寿寺。

崇先寺。证圣元年正月十八日，将崇先府改为寺庙。开元二十四年九月一日，改名为广福寺。

圣善寺在章善坊。神龙元年二月，建寺时定名为“中兴寺”。到了神龙二年，中宗皇帝为了给武太后祈福追福，把寺名改成了“圣善寺”。寺里有一座报慈阁，是中宗皇帝为武后修建的。

景龙四年正月二十八日，朝廷下了一道命令，要把东都洛阳的圣善寺再扩大五十多步，用来增加僧人的住房。这一扩建，估计要拆掉几十户老百姓的房子。

监察御史宋务光就写奏疏劝谏说： “陛下您孝心深厚，为了表达孝思而修建佛寺，那些土木工程，已经把寺院修建得非常庄严完备了。僧人们住的精舍，打坐修行已经绰绰有余；供禅修礼拜的殿堂场所，也已经足够用了。现在还要再扩建，夺取百姓的便利，穷苦的人家会有流离失所的忧虑，富裕的人家也没有了安稳的住所。这件事并不是紧急迫切要办的，何必做到这个地步呢？

况且现在正是春天阳气生发、万物复苏的时候，正是开始播种种植的时节。如果大兴土木，征用工匠民夫，就会耽误了农活。哪怕有一个人不能耕种，就必定会有人挨饿。春、夏、秋这三个农忙季节的事务，怎么可以强行占用呢？

我听说，如果得罪了鬼神，可以通过巫师祝祷来道歉谢罪；如果让君主长官不高兴了，可以通过他身边的人去解释道歉；如果让父母伤心了，可以通过亲戚去劝解挽回。唯独如果失去了百姓的心，那是没有办法补救的。

陛下您心里装着天下万邦，何必去做伤害任何一个人心的事呢？如果一定要扩建寺院，恳请您等到农闲的时候再进行。”

奏疏呈上去以后，皇上没有采纳。

安国寺位于宣教坊。这里原本是节愍太子的住宅。神龙二年，被立为崇恩寺，后来改名为卫国寺。景云元年十二月六日，改名为安国寺。

荷泽寺位于宜人坊。太极元年二月十七日，睿宗还是藩王的时候，为了给武太后祈福而修建。最初名叫慈泽寺。神龙二年，改名为荷泽寺。当时在西京也建了一座荷恩寺。

奉国寺位于修行坊。这里原本是张易之的宅邸，还没建好张易之就倒台了。后来赐给了太平公主的奶妈奉国夫人。不久之后，就上奏请求改建为寺庙。

昭成寺在道光坊。这里原本是沙苑监的地盘。景龙元年，韦皇后把它建成了安乐寺。后来韦氏被处死，这里改名为景云寺。不久，为了给昭成皇后祈福，又改名为昭成寺。

华严寺在景行坊。景云三年建寺。开元二十一年，改名叫同德寺。

唐兴寺。贞观三年十二月一日，皇帝下诏说：隋朝丧失正道，天下动荡不安。我亲自率领大军，进行这场正义的讨伐。发誓要平定天下，却从未有过安宁的岁月。我思考着如何建立福报的根基，来帮助那些阵亡将士的灵魂。可以在我们起义以来，所有交战过的地方，为那些牺牲在战场上的义士和兵卒，各自修建一座寺庙。招请高僧来住持。让法鼓的声音传播开来，把战火变成清净的莲花；让诵经的梵音能够听到，把苦海化为甘甜的露水。主管官员应该勘察选定地点，并且拟定寺庙的名称。分配僧人，以及修建寺院屋舍。把这些事情详细列成条款上报。于是命令虞世南、李百药、褚遂良、颜师古、岑文本、许敬宗、朱子奢等人，撰写碑文，记载功业。

在汾州击败刘武周，建立宏济寺。由宗正卿李百药撰写碑文。 在吕州击败宋老生，建立普济寺。由著作郎许敬宗撰写碑文。 在晋州击败宋金刚，建立慈云寺。由起居郎褚遂良撰写碑文。 在邙山击败王世充，建立昭觉寺。由著作郎虞世南撰写碑文。 在汜水击败窦建德，建立等慈寺。由秘书监颜师古撰写碑文。 在洺州击败刘黑闥，建立昭福寺。由中书侍郎岑文本撰写碑文。

以上这些寺庙，都在贞观四年五月全部建造完成。

慈德寺位于京兆府武功县庆善宫西边一百步的地方。贞观五年，为纪念太穆皇后而修建，取名为慈德寺。

永徽六年正月初三，朝廷要在昭陵旁边建一座寺庙。尚书右仆射褚遂良劝谏说： “关中地区是陛下定都的地方，从长安这里治理天下。这里的卫士以上人员，都是陛下的得力助手。陛下如果一定要趁机会去征讨辽东，要是不动用关中的百姓，事情就办不成。从这点来说，按理应当爱护珍惜他们。 现在要在昭陵建造佛寺，只想着尽快完工。虽然说是出钱雇佣，其实都是催逼着派人去干活。从豳州以北，到岐州以西，百姓们有的走一百里，有的走二百里，都得赶来干活。这样一来，时间拖得很久，这哪里是他们自愿的呢？ 陛下以前曾对宏福寺的僧人说过：‘我以仁义救活百姓，就是最大的功德。’况且现在要建的这座寺庙，规模参照禅定寺，那就比宏福寺还要宏大。寺庙本身就不该比宏福寺更大。既然东边已经有征战的劳役，这座寺庙也应该慢慢修建，分两三年完成，也不算晚。”

乾封元年正月十七日这天，兗州建了三座道观和三座寺庙。道观分别叫紫云观、仙鹤观和万岁观。寺庙分别叫封岳寺、非烟寺和重轮寺。每座道观和寺庙都安排了十四位出家人。

天授元年十月二十九日，在长安、洛阳两京以及全国各州，都设立了一座大云寺。到了开元二十六年六月一日，这些大云寺全部改名为开元寺。

景云二年七月，左拾遗辛替否上疏劝谏说：

佛教的根本在于清净，主旨在于慈悲。所以它总是遵循大道来救助众生，不会为了利益欲望去损害他人；总是忘却自我来保全真性，不会为了经营自身而损害教义。

如今在春、夏、秋三季农忙时节，开山挖地，这是在伤害生命。耗尽国库钱财，这是在损害百姓。广建大殿长廊，这是在经营自身享受。伤害生命就不慈悲，损害百姓就不是救助众生，经营自身就不清净。这难道是佛祖大圣大贤的本心吗？我认为这不是在尊崇佛教。

自从佛像从西方传来，佛教东传，在周朝以前并未流行，直到汉朝白马驮经之后才开始传播。历经风雨变迁，千百位帝王，对佛教的装饰越来越盛大，国家却越来越空虚；信仰越来越深重，灾祸却越来越大。前面翻车的教训还在，后面的人却跟着同样的车辙走，竟然不改变道路。晋朝大臣因为奉佛而受到讥讽，梁武帝因为舍身出家而造成祸乱。

如果认为建造寺庙就一定能治理好国家，而养育百姓不足以治国安邦，那么岂不是说商周以前的朝代都是昏暗混乱的，汉魏以后的朝代都是圣明昌盛的？商周以前的国运就不长久，汉魏以后的国运就不短暂？我听说夏朝做天子，传了二十多代，然后商朝取代它。商朝做天子，传了二十多代，然后周朝取代它。周朝做天子，传了三十多代，然后汉朝取代它。从汉朝以后，历代情况都可以知道。为什么有的朝代长，有的朝代短？是因为有道而长，无道而短。哪里是因为用尽金玉、修建塔庙，才能看到国运长久呢？

我认为，减少雕刻修饰的费用，用来赈济穷人，这才是有如来那样的德行。停止开凿挖掘的劳苦，来保全昆虫的性命，这才是有如来那样的仁心。停止营造建筑的支出，用来供给边疆，这才是有商汤、周武王那样的功绩。削减不急需的俸禄，用来奖励廉洁清正的官员，这才是有唐尧、虞舜那样的治世。

陛下您把该着急的事放缓，却去着急那些不该着急的事；亲近虚幻的未来，疏远眼前的现实；丢失真实的东西，却去追求虚无的幻象；看重世俗之人的作为，却轻视天子治理天下的功业。我为此感到深切痛心啊！

如今那些拿出钱财、倚仗权势的人，都被剃度成了沙弥；那些逃避徭役、奸诈取巧的人，也都被剃度成了沙弥。剩下没有被剃度的，只有穷人和善良人罢了。这样下去，还拿什么来树立典范呢？还拿什么来收取租税呢？还拿什么来征发力役呢？

我认为，出家的人应该舍弃尘世俗务，远离朋党，没有私心偏爱。现在他们却聚敛财物，经营生计，依靠亲属，树立党羽，蓄养妻子儿女。这是导致人们来毁坏佛道，而不是推广佛道来吸引人啊。

我看到现在的宫殿、道观、楼台、水榭，只有京城和洛阳的，没有增修装饰，还担心过于奢华壮丽。陛下曾经想填平池塘壕沟，捐出园林苑囿，用来供给那些没有产业的穷人。如今天下的佛寺，大概数不胜数。一座寺庙的殿堂，比陛下的一座宫殿还要大上一倍，壮丽极了，花费也过度了。这是把天下十分之七八的财富，都归了佛寺所有。陛下您还剩下什么呢？百姓还吃什么呢？我私下里为此感到痛心。

景龙二年九月，并州清源县尉吕元太上奏疏说：陛下以天下为家，万国共主，将慈悲遍洒世间，在久远劫中建立功业。如今京城内外，佛寺的旌旗宝盖处处可见，华丽的佛殿庙宇鳞次栉比。然而，佛教真正的教义，是以平等为根本，以慈悲为基础，再加上布施的修行。臣恳请陛下，将广行布施的功德，转化为养育百姓的恩惠。把修建寺庙的资财，转用于边疆防务的开支，这才是如来教导的布施之法。将粮食布帛赏赐给百姓，惠及饥寒之人，这才是如来慈悲的教化。政令颁布，朝廷内外都欢欣喜悦，这才是如来平等的教导。臣谨依据《金刚般若经》所说：“如果以为看见我的形色相貌，或者听见我的声音语言，就是在求见我，那么这个人就走上了邪道，不能见到真正的如来。”由此可知，大乘佛教的根本，是不执着于声音和形色。难道释迦牟尼的本意，在于雕梁画栋的工程吗？如今大兴土木的做法，是臣所不能理解的。

三年正月二十七日，皇上在梨园宴请侍臣和近亲，并询问时政得失。绛州刺史成玨回答说：佛教的设立，本是以慈悲为主旨，目的是为了利益万民，救济众生。像现在这样，建造深邃的殿宇、珍奇的楼台、层叠的轩阁、宝塔，耗尽国库钱财，劳役百姓，恐怕不符合菩萨利益众生的本心，也或许违背了如来大悲的宗旨。臣在地方任职，蒙受皇恩，斗胆陈述这些浅陋之见，狂妄冒犯，罪该万死。中书令萧至忠上奏说：如今百姓贫困，边境不安宁，国库空虚，粮仓不充实。确实应该节省财物用度，减少土木工程，务必重视农业生产，爱惜人力。修建寺观的劳役，实在可以暂且停止。成玨的建议，恳请陛下采纳。兵部尚书同中书门下三品韦嗣立上疏说：臣私下看到近来营建寺观，数量极多，都追求宏大广阔，竞相崇尚瑰丽奢华。大的工程耗费一二十万，小的也要用三五万。粗略计算下来，所用资财动不动就达到千万以上。运输木石，人牛不停，荒废人力，妨害农事。这些事既然并非紧急，百姓便多有怨言。所以说：不做无益的事去损害有益的事，功业才能成就；不珍视奇异的物品而轻视实用的物品，人民才能富足。这话说得真对啊！况且，宇宙玄妙的真理，归于寂静涅槃。如果不是修心、禅定、智慧，其他种种法门都还是有为的造作。至于像土木工程、雕刻装饰等，只是耗尽人力，一味追求互相夸耀华丽，哪里关系到降伏身心烦恼呢？凡是兴建工程，都必须挖掘土地。蛰伏在土中的虫类，种类最多，每天因此杀伤的生命，动辄数以万计。连年如此，损害可想而知。这对于至高无上的道法既有违背，对于生灵百姓也是极大的损害。陛下难道不深思这一点吗？

贞元十三年四月，皇帝下令：曲江的南弥勒阁，应该赐名为贞元普济寺。

元和二年九月皇帝下令，成都府应该修建圣寿寺和南平寺两座佛寺。

元和十二年二月，在右神策军驻地设立了元和圣寿佛寺。

长庆元年三月，刘总请求把自己的幽州私人住宅改为佛寺。皇帝下诏，赐名“报恩寺”，并派宦官焦仙晟将寺院的匾额送去给他。

太和二年十月，河中观察使薛苹上奏说，中条山寺庙刚开始修建的时候，有两股泉水涌出来，请求皇帝赐名为太和寺。皇帝同意了。

会昌五年七月，中书门下上奏说：根据法令规定，天下各州府的寺庙，上州以上的地方，都应该在国忌日召集官吏举行行香仪式。我们商量后认为，上州以上确实应该行香，每个州可以保留一座寺庙，专门用于国忌日行香。列位先帝的画像，就移入这座保留的寺庙里。那些下州的寺庙，都应该废除毁掉。皇帝下旨说：应该保留的寺庙，如果屋舍精美完好的，就留下；如果已经破败不堪的，也应该拆除。但是国忌日可以在本州的宫观内行香，不一定非要寺庙。其余的就照你们说的办。

同月又上奏：请求在两街保留十所寺庙，每座寺庙留十名僧人。皇帝下旨说：应该在每条街各留两所寺庙，每座寺庙各留三十人。

六年正月，左右街功德使上奏说：根据本月五日赦书中的规定，上都的两条街道，原先各保留两座寺庙，依旧委托功德使管理。需要增加的寺庙，要从废弃的寺庙中挑选出能够修建的。臣现在将左街仔细挑选出的八座寺庙，以及其中需要更改名称的情况，具体分析如下：有两座寺庙保持原来的名称不变：兴唐寺、保寿寺。有六座寺庙更改了旧的名称：僧寺四所：宝应寺改为资圣寺，青龙寺改为护国寺，菩提寺改为保唐寺，清禅寺改为安国寺。尼寺二所：法云寺改为唐安寺，崇敬寺改为唐昌寺。右街设置八所寺庙：其中两所先前已遵照敕令保留：西明寺请求改为福寿寺，庄严寺请求改为圣寿寺。另外八所是新增的，其中两所请求沿用旧名称：僧寺一所——千福寺，尼寺一所——兴元寺。其余六所请求改名：僧寺五所：化度寺改为崇福寺，永泰寺改为万寿寺，温国寺改为崇圣寺，经行寺改为龙兴寺，奉恩寺改为兴福寺。尼寺一所：万善寺改为延唐寺。现将挑选增设以及更改名称的情况分析如上。敕旨批复：准奏。

大中元年闰三月，皇帝下诏说：会昌末年裁撤寺庙，虽说佛教来自外国，但对治国理政的根本并无损害。中原百姓长久以来信奉此道，之前的改革过于严苛，做法不够宽宏。那些名山胜景，以及天下各州府在会昌五年四月被废除的寺庙，如果有德高望重的老僧愿意重新修建，应允许他们住持，有关部门不得禁止。

大中二年正月三日，皇帝又下诏书规定：都城长安，除了原先已有的寺庙外，每条街再各增设五所寺庙。东都洛阳，总共增设五所，其中僧寺三所，尼寺二所。并且每所寺庙可以剃度五十人出家。

益州、荆州、扬州、润州、汴州、并州、蒲州、襄州等八道，除了原先已有的五所寺庙外，再增设僧寺一所、尼寺一所。各道的节度使、刺史所在的州城，除了原先已有的寺庙外，再增设寺庙一所。这些增设的僧寺，每寺可以剃度三十人。

各道管辖下的其他州，如果还没有寺庙的地方，应该设置僧寺和尼寺各一所，每寺剃度三十人。

五台山应该设置僧寺四所，尼寺一所。如果那里已有现存的寺庙，就命令加以修缮。每寺可以剃度五十人。

关于僧尼的年龄限制等各项具体管理规定，都按照会昌六年五月五日的条例来执行。

五年正月，皇帝下令说，京城附近和各郡县的官员百姓，如果想要修建寺庙和乡村佛堂，不要禁止。同时允许人们出家当和尚尼姑，让他们住持寺庙的修建。那年七月，宰相大臣上奏说，陛下您尊崇佛教，我们做臣子的也都愿意为此出力。但担心官员百姓们财力物力跟不上，反而会扰民生事。希望您下令，让京城地区和州府的长官，仔细审察评估情况，节约开支再上报，不必大规模建造，驱使百姓服劳役。至于请求出家当和尚尼姑的人，也必须挑选那些有道德修行、被州县地方称赞信任的人，不能容纳隐藏凶恶之徒，那样反而不是敬奉佛道。希望委托地方长官，精心加以挑选。那些乡村的佛堂，希望暂且等到战事停息后再修建比较妥当。十月十七日，宰相大臣等人又上奏说，最近有敕令允许战事劳役结束后再修建佛堂寺院。如果现在边境战事平息，恐怕各地又会接连上奏请求修建。如果不事先商议好条例规矩，到时候恐怕难以制止约束。我们认为，佛教的教化，根本贵在纯正真实。信奉得精进严谨，那么人们才会更加敬重。现在各州府的寺庙殿宇刚有新增，工程都还没完工。百姓们如果真心志愿尊崇信奉，那就应该合力一同修建。从今以后，有请求设置佛堂寺院的，希望当地长官，明确清楚地告知他们，要等现有的工程全部完工后，再考虑。或者有的州府偏远的大县，可以酌情允许建造一所。其余的那些乡村街坊，就不在允许再建佛堂寺院的范围内了。皇帝批准了这个意见。