四
其次说到政治，罗邱八项的「二、凡未经有关国民族自由意志所同意之领土改变，两国不愿其实现。三、尊重各民族决定其所赖以生存之政府形式之权利，各民族中此项权利有横遭剥夺者，两国俱欲使其恢复原有主权与自主政府。六、待纳粹之专制宣告最终之毁灭后，希望可以重建民主政府，使各国俱能在其疆土内安居乐业，并使全世界所有人类悉有自由生活，无所恐惧，亦不虞缺乏之保证」。这三项自为重要之原则。
联合国战胜后的平和世界，现在签约的联合国家自为当然基本，美、英、中、苏尤其主干。这四国，英、美国属老民主国，而中国的民权主义原为革新之民主政权，苏联近年亦渐民治化，故同为民主政治是不成问题的。苏联的社会主义与中国民生主义则着重于经济，而于政治比较有问题的，乃在中国民族主义所主张的民族平等。以联合国中不少民主国是有殖民地的老帝国，故政治上首先要解决的即为过去存在着的帝国主义式的殖民地制度；如此种制度不能废除，即平和世界根本无从建立。
蒋委员长在中国之命运上说：『战争的原因即是帝国主义，所以、我以为第二次大战的结束，必须同时为帝国主义之结束，世界永久和平才有坚实的保证』。但战前，事实上英、法、比、荷、美等均有殖民地存在过，战后怎样解决，这恐是最费考虑的事，然美国仅有的殖民地菲律宾早许独立，战后当不成问题的是独立国家；而法、比、荷等，亦惟英国的马首是瞻，这个问题乃完全落在英国。这里英国顾虑的应有三点：一、政治制度，或许自决自主，成付代治协治，或如斯末资将军所称不列颠国家联邦，改制为中国各民族共和式，或美国各地区联邦式，或苏联各民族国家共和式。二、经济权益，这应是英国最焦忧的，但在和平世界机构下既不至再有高筑关税壁垒以排斥的事，而各地原属英人的经济权益，当仍受尊敬而成互助之利。况如华侨移殖南洋各地，初无政治势力，而经济仍能发展，亦何用为此而阻平和世界不能实现？三、功绩威望，英国或以在各殖民地有许多开发建设功劳，而应保有相当威望以为国际间光荣，但若令各民族咸得平等，自然能纪念其功绩，益增德谊上的威望与光荣；否则，各民族无以各满其尊荣之愿，终不免陷于互相仇恨与猜惧。此皆英国所应作更明智的思考，下最大决心，而为法、荷等国解除殖民地制度示以模范的。
但其解决的程序上，则史国纲先生怎样划走战后的世界地图，划分为五种政治单位：亦为解决殖民地问题的一种良好参攷。
- 一、獨立國
- 二、自主協治區域
- 三、甲種國際代治區域
- 四、乙種國際代治區域
- 五、丙種國際代治區域
还有少数民族，也是麻烦的问题：可以分划为自治区的，较易解决；其交错杂居，而又异言异俗易酿冲突的，则殊困难。此应由平和世界机构，妥商办法：或交换迁移，分离合并；或导令渐趋同化，免滋纠纷。
各民族国家内的政体政制，当然以各民族自己选择决定为原则，而不必一律强迫为民治政制，总以能渐进开明，与文化较高各国能相接近协调为趋向。故平和世界机构，亦有须加以指导扶植的。
军缩当为战后最繁重工作，然实为消灭战争保持平和的必要工作，又须与各国国防及国际警察或武力相依解决。世界军用飞机及主力军舰之制造与管用，诚能概归平和世界，则各国国防的军备，可以极度缩减；但须有防备邻近的国际强盗，突然偷袭的抵御力而足，以偷袭不成则国际海空军便踵裁其后，即可制止。其余，则国内的保全军队及警察队而已。例如美国以一万三千万人口，战前全国连国防在内不过十余万军队，这是可法的善制。而此外空军、海军既根本都无，则军缩自然成就。如借口国防，仍然各建海空陆军，相比相忌，竞争成庞大军备，则不惟军费浩繁，人类由科学得来的生产力量，仍强半消耗于军用，民生的享受不获充裕，多数人必仍陷贫乏饥寒之困苦；且因军备膨胀，战机势必一触即发而再陷战争，永久平和终成幻泡。所以基于各国不再占有海空军而仅存保安陆军及警察的军缩完成，最为平和世界永久保持之主要条件。
法律原是平情息争，保持公共安宁的重要工具。虽然必有强力制裁为后援，应根据人类平等、民族平等，各遂生活，平安、进步之重要，强扶弱、智导愚、富济贫、舒救急，视仁义互助为人生本务，不以维护强权为本质，则不惟当有世界法庭之设，而旧行各法亦多须改订。
至于世界平和法典之刱立，如国际争议应由会议或世界法庭裁判为解决。国与国间不得使用武力，侵略国定义之确立，制裁侵略方法之规定，以及其他关于国际之经济合作，文化合作等等，应均有法律之制定。
怎样对付德、日、意等，虽另付媾和会议，但处置合理否，与平和世界能否持久有关，故应预定其原则。参考各方案要旨如下：一、数星期内完全解除德、日、意及其附和国之武装。二、只许留维持治安之警察及小型兵器。三、不惟不赔款不惩罚不束缚其整个民族，并且为同情救济，但其国元首及辅弼则应受刑罚。四、立刻施行衣食住等救济，并助其一年内咸复生产职业。五、一年内协助成立能参加平和世界之政府，但不限定为民主方式。六、在五年或十年内监视其武人政客团体及警察等反动。七、同时世界各国皆于两年内完成军缩。