五
再次谈到经济:政治、经济依教育而进展,教育经济依政治而安稳,政治、教育亦依经济而生存。由此互依互资之原理,虽教育、政治加以调整,而经济无合理之办法,则政治与教育亦必难存立;甚至为求生存,挺而走险,因之引起战争。
大宪章『四、力使世界各国,无论大小,无论胜败,对于贸易及原料之取得,俱享受平等待遇,两国对各国现有的组织亦当尊重。五、希望组成世界各国在经济方面之全面合作,以提高劳力标准,经济进步与社会安全。七、所有各民族皆可在公海自由来往,不受阻碍』。诚能实行这三条经济宪章,则罗总统所主要不虞贫乏之自由;蒋委员长所说民生主义,不仅为一个阶段为一个国家谋利益,而要使全国人民和世界人类都能增进其生活;自可兑现。但以前的民主政治,以利润制度拥护资本阶级,所以、罗总统亦认为美国大部人民尚未取得人人均无失业或贫乏之自由。因此今后的民治国家,必须将利润制度抛弃,以全国人民利益为前提。如美国曾行将资本高度集中之大托拉司收归国营,发展国家公共工程事业,收买余粮,提高农产价格等新政,使国民大多数得沾实惠,这为战后各国从事经济复兴所均应准备。于此应严防者,则为官僚资本之发展,使国营有成为御用工具的危险。
经济全面合作之实施办法,美国之战后计划委员会,曾有一、会员国间自由贸易,保证其在商业关系上绝无歧视。二、对会员国公平分配充分的原料,以应其在和平时期的需要。三、美国对于缺乏资本之会员国,予以财政协助,俾从事重要之建设,如公费、工程等。四、对会员国关于货物之供给严予规定,俾保护消费国之利益。五、对会员国如中国、印度等,发起迅速扩展工商业之合作运动,俾产生人生所需之资料。胡佛等之经久和平方案,亦有一、俟战事终止,敌人解除武装后,一切经济封锁应即终止。以至四、各国应切实商讨移民以尚未发展之地,如南美洲与非洲若干区域为对象等。
这两种实施办法,互相补足,则经济战之大量倾销,高度关税等现象自不发生。但移民办法,应分国内国外之两种。国内的,如中国西北、西南、东北各边彊,大抵土旷人稀,则东南各省之过剩人口,急须设法迁往以开发生产。国际如南美洲及非洲若干区域,可移往开发。而各国间人民移往,亦应本人种民族平等原则,不能有所歧视。
战后于战败国既予以同情救济,助其产业复兴,使能咸遂生活之所需,不受大战影响。战胜或中立诸国,亦同样在产业凋敝民生困苦中,不过其间有程度上之差别,应怎样以有余补不足,实施紧急救济,复与被沦陷被蹂躏区域的经济,使民生得以欣欣向荣,更是最切要的事。
在一般的通货膨胀物价高涨情形下,币制极度混乱,怎样制定世界的币制,抑低物品之价格,调整各国战时通货,使持有原货者保持适当各地情形价值,不致完全失效,稳定金融,恢复工商业常态,是现时一般财政家、金融家及经济学者所应预先妥为筹划,于战胜后短期内即能实施。
孙哲生先生说:『战后的世界,必须建立在人类普遍的幸福生活的基础上面』。邹鲁先生说:『把进步的科学,来处理生产和分配,则生产决不会不够,分配亦不会不平了』。所以、战后的全世界人类福利必须有均等的提高,衣、食、住、行、阳光、空气、水分、医药、体育、卫生、音乐、旅行、游戏、文艺、艺术、修养等,都要有计划的利用起来,一点也不能浪费或弃置;最公平的分配起来,丝毫也不允有过多或不足的现象。工业发达与工业落后的地方,自然资源丰富与贫乏的区域,文明先进与落后国度,其一般人民的生活之间,当然有着很大区别,不能相提并论。故必须在平等的原则之下,共同努力,互相调剂,设计好有一个系统的办法。美国在自告奋勇,对于缺乏资本之国,予以建设公共工程等财政协助,这种倡导是各个有财力国家共同所应参加的国际侠义行为。