王法正论品第二十
王法正论品，三门分别。言来意者，流通有三：初十六品学行流通中有五，此即第三品正明持学。持学有二：初二举昔、后一劝今。举昔有二：一为增上生道、二为决定胜道。此品为初。又解：以〈四天王护国品〉说人王若能尊人重法，正行弘经，天等拥护；若不如是，天等舍离。故今此品举昔人王正行弘经，劝勉时会，有此品起。
王法正论品分三个方面来讲。先说这一品为什么出现：流通分有三部分，最初十六品是学行流通，其中有五品，这就是第三品，正式说明持学。持学有两部分：前两部分举过去的事，后一部分劝现在的人。举过去的事有两层：一是为了增上生道，二是为了决定胜道。这一品讲的是第一层。另一种解释是：因为四天王护国品里说，人王如果能尊重人、重视法、正行弘经，天等就会拥护；如果不这样，天等就会舍离。所以这一品举过去人王正行弘经的事，来劝勉当时法会的大众，这一品就是这样出现的。
释品名者，先离、后合。王有三号：一曰皇，皇者天王也。二曰帝，帝者主也。三曰王，王者归也，为众所归。亦通名君。又纵任自在名之为王。法谓轨则。正即简邪，亦名圣也。如爱语中起四净语及八圣语，净语即不妄语等，圣语即见言见等。论谓决择，循环研核诸法道理。王即能行法人。法正论者，即所行法。应云王正法正论，顺天竺语云法正论。论是能论，正法是所论。王之正法，正法之论，竝依主释。今此正辨王之正法论，不欲别解王及正法论也。
解释品名要先分开讲再合起来讲。王有三个称号：第一叫皇，皇就是天王；第二叫帝，帝就是主宰；第三叫王，王就是众人归向的意思，被众人归向，也通称为君。另外，放任自在、不受拘束叫作王。法就是规矩法则，正就是排除邪僻，也叫圣。比如在爱语中开出四种净语和八种圣语，净语就是不妄语等，圣语就是见了说见等。论就是判断抉择、反复研究推敲一切事物的道理。王就是能实行这些法的人，法和正论就是所实行的法。应该说“王正法正论”，这是随顺印度的语序，说成“法正论”。论是能论的，正法是所论的，是王的正确法，是正确法的论述，都按依主释来理解。这里正是要辨明王的正确法、论述，不是要另外解释王和正法、论。
解妨者，问：地神请佛说王正法，何不自说指往事耶？答：欲明三世法皆同故。法尊胜故，不自亲说，但举往事。问：若尔，何故不举过去佛说，而引力尊幢王耶？答：理国依俗事，故举过去梵王所说。据实，梵王亦佛边闻，为四王说。如下善生于宝积所闻《金光明》，不云佛说。问：往力尊王并子妙幢，今谁是耶？答：有释妙幢即今妙幢。又云：即释迦佛。详此二释无文遮许，取舍任情。
有人问：地神请佛讲说国王的正法，为什么佛不自己讲，反而指着过去的事来说呢？回答说：这是为了说明过去、现在、未来三世的法都是一样的，也是因为法尊贵殊胜，所以不亲自讲，只举过去的事为例。又问：如果是这样，为什么不举过去佛所说的法，却要引力尊幢王呢？回答说：治理国家要依照世俗的事来做，所以举过去梵王所说的为例。按实际情况说，梵王也是从佛那里听来的，是为四天王说的，就像下面〈善生品〉里讲从宝积佛那里听来的《金光明经》一样，并不说是佛亲口讲的。又问：过去的力尊幢王和他的儿子妙幢，如今是谁呢？回答说：有一种解释认为妙幢就是现在的妙幢；又有人说就是释迦佛。仔细看这两种解释，都没有文字依据可以判定对错，取哪一种、舍哪一种，随各人自己的判断。
经 尔时此大地神女名曰坚牢，于大众中从座而起，顶礼佛足合掌恭敬。
那时，这位名叫坚牢的大地神女从大众中站起来，向佛足顶礼，双手合掌，恭敬行礼。
赞曰：此之品文，大分为三：初地神陈请、次世尊为说、后大众喜行。初复分四：此一请仪。
赞说这一品的经文大体分成三部分：开头是地神陈说请求，其次是世尊为大众讲说，最后是大众欢喜奉行。开头这部分又分成四段，这里讲的是第一段，即请法的礼仪。
经 白佛言：「世尊！于诸国中为人王者，若无正法，不能治国安养众生及以自身长居胜位。」
下二举所为。
经 「惟愿世尊慈悲哀愍，当为我说王法正论治国之要。」
下三陈所请。
经 「令诸人王得闻法已，如说修行正化于世，能令胜位永保安宁，国内居人咸蒙利益。」
下四明所益。
经 尔时世尊于大众中告坚牢地神曰：「汝当谛听。过去有王名力尊幢，其王有子名曰妙幢，受灌顶位未久之顷。尔时父王告妙幢言：『有王法正论名天主教法，我于昔时受灌顶位而为国主，我之父王名智力尊幢，为我说是王法正论。我依此论，于二万岁善治国土，我不曾忆起一念心行于非法。汝于今日亦应如是，勿以非法而治于国。云何名为王法正论？汝今善听，当为汝说。』」
下次世尊为说，有三：初对众勅听、次「过去」下述昔缘起、后「尔时力尊」下陈昔正法。述昔缘起有八：一能所教人。二「尔时」下明所授之法。世主即梵王，修四无量方为世主，明教慈悲起必能拔苦与乐。三「我于」下明得法之缘。四「我之父」下明得闻法处。五「我依」下明我能行学。六「汝于今」下诫子随修。七「云何名为」下闻勅请教。八「汝今」下勅听许说。此意于父边闻、复教其子者，明父子恩深，教必实益，故劝闻者敬重依行。
经 「『尔时力尊幢王即为其子以妙伽他说正论曰：』」
下陈昔正法。文分为二：此佛标序。
经 「『我说王法论，利安诸有情，为断世间疑，灭除众过失。一切诸天王，及以人中王，当生欢喜心，合掌听我说。』」
下正陈彼说，有七十三行颂，分二：初二颂力尊勅听、后七十一颂为陈正论。勅听中，初一行述论益、次三句教所备、后一句勅听为说。问：前长行中但为其子，云何劝听更有天主人王？答：长行文略，颂中广故。又解：正为诫子。意谓此论称理广益，天主人王皆当欢喜，故汝今应合掌听说。
经 「『往昔诸天众，集在金刚山，四王从座起，请问于大梵：「梵主最胜尊，天中大自在，愿哀愍我等，为断诸疑惑。」』」
下七十一颂为陈正论。大文分三：初二颂论起所因、次二颂发问生起、后六十七颂正陈其论。初中有五：初二句众集处、次一句能请人、次一句所问者、次二句赞彼论、次二句请为说。
经 「『「云何处人世，而得名为天？复以何因缘，号名曰天子？云何生人间，独得为人主？云何在天上，复得作天王？」』」
下发问生起，总有四问，如文可知。意各有三：一问其号依德立，即并问立号所由，所由则是问王行何正法得名王等。若不尔者，四天但问其名，云何天主言问我治国法？故《萨遮尼乾子经》第二云「王言：大师！彼诸王等何故名王？答言：大王！王者民之父母，以能依法摄护众生令安乐故，名之为王。」此即总标。次则释云「大王当知，王之养民当如赤子，移干去湿不待其言。何以故？大王当知，王者得立以民为国，民心不安国将灭矣，是故王常当虑民如念赤子不离于心。当知国内人民苦乐、水旱风雨、饥饱老少、病患狱讼、有罪无罪、有功无功，如是知者名不离心。如是知已以力将护，所应与者及时给与，所应取者念当筹量，役使知时不夺人利，禁肃贪暴人得安乐。是名护国，名之为王。」今此问答意亦同彼。第三问意：现在当来由何业行生处人世得名为天等？由何业行生在天上得作天王？故下答云：由先善业力，生天得作王等。西方国法是物各有十名，今人王举三，天王举一，以影于余。
经 「『「如是护世间？」问彼梵王已，尔时梵天主，即便为彼说：「护世汝当知，为利有情故，问我治国法，我说应善听。」』」
下六十七颂正陈其论。有三：初二颂序昔许说、次六十颂半天主正陈、后「是故汝人王」下四颂半劝勉依学。初中分二：初一颂力尊标序、次一颂天主许说诫听。
经 「『「由先善业力，生天得作王；若在于人中，统领为人主。」』」
下天主正陈，有二：初三颂答名及业二问，即令修善更作来因；后「三十三天主」下五十七颂半通答问得号所由，即陈正论，即令修其现益。初复有二：初一颂答后二问、后二颂答初二问。此初也。
经 「『「诸天共加护，然后入母胎。既至母胎中，诸天复守护。虽生在人世，尊胜故名天。由诸天护持，亦得名天子。」』」
下答前，有二：初一颂半答第一问、后一半答第二问。然由先善业力言，亦流至诸天共加护。
经 「『「三十三天主，分力助人王，及一切诸天，亦资自在力，除灭诸非法，恶业令不生，教有情修善，使得生天上。人及苏罗众，并健闼婆等，罗刹旃荼罗，悉皆资半力，父母资半力，令舍恶修善，诸天共护持，示其诸善报；若造诸恶业，令于现世中，诸天不护持，示其诸恶报。」』」
下通答得号所由陈其正论。文复分二：初五颂略标、后五十二颂半广释。标中有三：初二颂标诸天助王行正法他益，有三：初一颂天助、次一颂王化。化中，初半灭恶、后半生善。次一颂半标人神共护自益，或亦是益他。由人神助力，令王化他舍恶修善，共护自益。言罗刹旃荼罗者，旃荼罗此云严帜执守恶者，即罗刹中执恶之者。此意恶此尚护，况余善者。后「诸天共护」下一颂半标由令行善化人得诸天护，初半标示、后一颂别示善恶所得因果。问：造善可护，造恶如何护？答：由昔修善今得为王，故造恶时天示恶相，护令改修。
经 「『「国人造恶业，王舍不禁制，斯非顺正理，治摈当如法。若见恶不遮，非法便滋长，遂令王国内，姧诈日增多。王见国中人，造恶不遮止，三十三天众，咸生忿怒心。因此损国政，谄伪行世间，被他怨敌侵，破坏其国土。居家及资具，积财皆散失，种种谄诳生，更互相侵夺。由正法得王，而不行其法，国人皆破散，如象踏莲池。恶风起无恒，暴雨非时下，妖星多变怪，日月蚀无光。五谷众华果，苗实皆不成，国土遭饥馑，由王舍正法。」』」
下五十二颂半广释，分二：初三十五颂明王违正法故祸臻、后十七行半明王依正法故福臻。准《瑜伽》六十一及《王法正理论》，明王之过失、王之功德、王衰损门、王方便门王、可爱法及能引发王可爱法，各有多门，广如彼辨。若别配此，行相稍难。问：此名〈王法正论〉，彼《瑜伽》同《王法正理论》名目相顺，何不依彼以释？答：理不一途。《仁王般若》、《萨遮尼乾子》等皆明王行治国之法，非彼皆同，然配无违。且依此经分之为二：初三十行广明违正论、后「如是无边过」下五颂结成违正法。广明分三：初八颂明见人造恶不遮失、次「若王舍正法」下九颂明王自行非法失、后「国中最大臣」下十三颂明见臣造过不除失。初中复四：初一颂明见恶应遮、二「若见恶」下一颂不遮恶广、三「王见国中」下因兹天忿、四「因此损国政」下五颂遂有祸生。祸生有五：一颂怨敌坏国、二财散相侵、三祸起所因、四灾变竝现、五国土饥馑。五行如次配准可知。第三祸因中，初半因、后半喻。
经 「『「若王舍正法，以恶法化人，诸天处本宫，见已生忧恼。彼诸天王众，共作如是言：『此王作非法，恶党相亲附，王位不久安，诸天皆忿恨。』由彼怀忿故，其国当败亡。以非法教人，流行于国内，鬪诤多姧伪，疾疫生众苦。天主不护念，余天咸舍弃，国土当灭亡，王身受苦厄。父母及妻子，兄弟并姊妹，俱遭爱别离，乃至身亡殁。变怪流星堕，二日俱时出，他方怨贼来，国人遭丧乱。国所重大臣，枉横而身死，所爱象马等，亦复皆散失。处处有兵戈，人多非法死，恶鬼来入国，疾疫遍流行。」』」
下王自行非失，分四：初二句明王舍正法、二次两句天见心忧、三次两颂诸天共议、四次六颂灾祸遂起。于中复九：初一颂鬪诤等多。次半颂诸天弃舍。次一颂半违迫事生、国土灭、求不得苦。王身受苦者，即怨憎会苦。父母等别离，爱别离苦。乃至身亡，即是死苦。次半颂灾怪竝生。次半颂怨贼来侵。次半颂大臣横死。次半颂畜产散失。次半颂人非法亡。次半颂疾疫遍国。
经 「『「国中最大臣，及以诸辅相，其心怀谄佞，竝悉行非法。见行非法者，而生于爱敬；于行善法人，苦楚而治罚。」』」
下十三颂见臣造过不除失，分四：一颂大臣造过、次一颂倒赏罚、次十颂有恶果生、后「若王作非法」下一颂结其过失。此初二也。
经 「『「由爱敬恶人、治罚善人故，星宿及风雨，皆不以时行。有三种过生，正法当隐没，众生无光色，地肥皆下沈。由敬恶轻善，复有三种过，非时降霜雹，饥疫苦流行，谷稼诸果实，滋味皆损减。于其国土中，众生多疾病。国中诸树林，先生甘美果，由斯皆损减，苦澁无滋味。先有妙园林，可爱游戏处，忽然皆枯悴，见者生忧恼。稻麦诸果实，美味渐消亡，食时心不喜，何能长诸大？众生光色减，势力尽衰微，食啗虽复多，不能令饱足。于其国界中，所有众生类，少力无勇势，所作不堪能。国人多疾患，众苦逼其身，鬼魅遍流行，随处生罗刹。」』」
下有恶果生。于中分五：初一颂三事乖时，一星、二风、三雨；二次一颂三种过起，一正法隐殁、二有情无光、三地肥沈减；三次二颂复三恶生，一非时霜雹、二谷稼损减、三众生疾病；四次三颂外果衰微，有三，一颂诸果无味、一颂林树皆枯、一颂食不资大；五次三颂内报亦退，有四，一颂形色饥羸尫微、一颂身无勇势、半颂疾患苦迫、半颂鬼魅流行。
经 「『「若王作非法，亲近于恶人，令三种世间，因斯受衰损。」』」
下第四结其过失。三种世间者，即三界。由王依法，增益人天；行非法故；三界衰损。或人畜百谷为三世间；人疫畜损、百谷不熟。广如上辨。
经 「『「如是无边过，出在于国中，皆由见恶人，弃舍不治摈。由诸天加护。得作于国王。而不以正法。守护于国界。若人修善行，当得生天上；若造恶业者，死必堕三涂。若王见国人，纵其造过失，三十三天众，皆生热恼心。不顺诸天教，及以父母言，此是非法人，非王非孝子。」』」
下五颂大段第二结成违正法。有四：一颂结不罚恶、一颂结不修善、一颂结善恶报、二颂结违教非人。
经 「『「若于自国中，见行非法者，如法当治罚，不应生舍弃。是故诸天众，皆护持此王，以灭诸恶法，能修善根故。王于此世中，必招于现报。由于善恶业，行舍劝众生，为示善恶报，故得作人王，诸天共护持，一切咸随喜。」』」
下十七颂半明依正法故福臻。分之为二：初四颂标行正法、后十三颂半依标广释。标中有二：此二颂标罚恶。罚恶有二：初颂罚恶人、后颂得天护。次二颂标劝善。劝善有二：初一颂劝修善、后一颂得菩提。
经 「『「由自利利他，治国以正法，见有谄佞者，应当如法治。假使失王位，及以害命缘，终不行恶法，见恶而舍弃。害中极重者，无过失国位，皆因谄佞人，为此当治罚；若友谄诳人，当失于国位。由斯损王政，如象入华园，天主皆瞋恨，阿苏罗亦然，以彼为人王，不以法治国。是故应如法，治罚于恶人。」』」
下广释，有二：初五颂半释罚恶、后八颂半释行善。释初有五：一颂见恶必治；次一颂是不典舍；次一颂明罚所以；次一颂重更成前，三句法、一句喻、次一颂半结应治罚。问：行恶有几？几种治罚？答：准《萨遮尼乾子经》第四云「行恶众生有五：一于王无益、二者造作无利、三者起逆、四者邪行、五者邪命。于王无益有十一种：一者返逆、二者教他返逆、三与王毒药、四夺王资生、五破所应作、六侵夺王妻、七违王命、八出王密语、九觇伺国土、十者骂王、十一毁訾。造作无利复有十种：一迭共相杀、二迭相劫夺、三迭相侵妻、四虚诳证他、五虚妄诳他、六坏他亲友、七恶口骂他、八斗称欺诳、九迭相毁訾、十迭相焚烧。」返逆众生者，谓诸边地城邑小王聚落主等不顺根本大王教命。邪行者，谓诸无戒，即诸恶律仪，屠儿猎师、畜养猪羊鸡犬鹅鸭，诸损害他自恣作恶。邪命者，种种非法求诸利养非法活命，各各不能自活中住。治罚有三：一者呵责、二者夺资生、三牢狱打缚呵骂驱摈。五种众生，随上中下三种治罚。返逆之者，行法行王先以善言如法开示。若闻王命即舍逆心、请诸罪王前者，王放大恩恕其重罪，依其国土王领之处，不减不夺不驱出。何以故？为令知王有三种事故，一者有信、二者有恩、三者大力。未降伏者为令降伏，已降伏者令不更作，欲反逆者令不敢起。彼有罪人得免其罪，还复王位人民安稳，彼如法王得福无量善名流布。若闻命不伏罪，当重治，除不断命不坏诸根，尽夺资生国土人民，驱摈他处。何以故？为余众生不起逆故。是名行法行王治彼起逆众生之罪。邪行众生唯呵责治罚：汝若更作与汝重罪。邪命众生，应当随顺。如法僧众，僧当和合唤令现前取其自言，随犯轻重当如法治，拒违僧命不从师友善知识语恼乱众僧不得修道者，若彼国王是法王者，僧当往语令王教勅。王应唤彼破戒比丘，善言劝喻令顺僧命。若其不从，当集二众现前对实。若得其罪，助如法众治彼比丘。不得断命乃至不得夺其资生，得呵责得驱摈。大王若二朋党诤讼，应当如法断诤事。若王不知，当问国内大德沙门，知法知义有大智悲，当行正法利益众生，善名断诤能如法语者，问其正法知犯非犯？如是知已，如法为灭。问：准《萨遮经》第五云「行法行王，行八种心能护众生：一者念诸众生如念子想、二者念于恶行众生如病子想、三者念受苦众生生大慈心、四者念受胜乐众生生欢喜心、五者念于怨家众生生护过想、六者能于亲友众生生覆护想、七者能于资生之中生如药想、八者能于自身生无我想。」既具此八名法行王，云何得行禁闭打缚驱摈等耶？答：于诸非法恶行有情愍念令悔，方便治罚，故不相违。故彼经第三云「譬如父母于恶行子，为念子故欲令改悔，方便苦治，除不断命、不坏诸根，余打骂等从心苦治，不名舍心、不名恶心，以念子重，为令改悔更不复作，而彼父母不名非法、不失慈心。行法行王亦复如是，为令舍恶从善，令其余恶众生不作非法，非常恶心舍此众生，亦不故心为恼众生而行恼切。以慈悲心行恶口等治罚众生，不名非法、不失慈心。」其经亦云「知为政者弃一恶人以成一家，弃一恶家以成一乡。不知政者，人物失所，使天下怨讼。」问：行法行王既有慈悲，以何等心治行恶人？答：准《萨遮尼》第三云「先起慈心，智慧观察思惟五法，然后当治。一依实非不实、二依时非不时、三依义非无义、四依濡语非麁犷、五依慈心悲嗔心。谓依法诘问取自言，依实过治。王有力时应治其罪，无力不治，从恶心作。当如法治，非此不治。应知其过，正说不稳，善说苦言。如是呵责，非不呵责，是名濡语。非但呵责断其罪过，除却断命割截支体，依慈悲心系闭打缚呵啧，夺财驱摈他方，为令改悔，非恶心舍。」问：行法行王既无染慈心治罚恶人，何不断命割截诸根？答：彼经云「以无染心无恶心故，不能得起如是心念断命截根。应观众生至于死时，自业过生，嗔恨心死。已命断生恶道中，恶心随逐长夜不断。是故不应断命截根，断命截根一作已后不可救故。系闭骂等非永弃故，是故佛听。」又彼经问云：所有臣佐宰官禁司不虑国计但求利己，或复私忿以害公政，或云受货赇以抂治之。增长百姓迭相欺乱，以强凌弱、以贵凌贱、以富欺贫、以曲抂直，富者获甲、贫者受屈，谄佞掌政、忠贤隐退。或时在朝惧罪自默，或行财货以用安己，百姓贫苦不堪充济，厌苦思乱不闻王命。斯由臣吏不行忠节，欺上乱下冐受王禄。如是之人摄在何等众生数中？答言：大王！摄在劫夺众生数中，上品治罚。何以故？以其受王名官重禄，舍公念私不存公政，祸乱之生莫不由之，此是国之最大恶贼。王是法王不得断命，是故摄在劫夺数中，上品治罚。广有多门，具如《萨遮尼乾子经》说。
经 「『「以善化众生，不顺于非法，宁舍于身命，不随非法友。于亲及非亲，平等观一切。」』」
下八颂释行善，有二：初一颂半释行善、后六颂半释得益。初中复三：初半颂化人，不顺非法行；次半颂修政，不随非法友；后半颂赏罚，不简亲非亲。
经 「『「若为正法王，国内无偏党，法王有名称，普闻三界中。三十三天众，欢喜作是言：『赡部洲法王，彼即是我子。以善化众生，正法治于国。劝行于正法，当令生我宫。』天及诸天子，及以苏罗众，因王正法化，常得心欢喜。天众皆欢喜，共护于人王。众星依位行，日月无乖度，和风常应节，甘雨顺时行，苗实皆成善，人无饥馑者。一切诸天众，充满于自宫。」』」
下释得益，有六：初一颂得名称普闻益；次一颂得为天子益；次一颂当得生天益；次一颂半诸天喜护益；次二颂护国益，于中复四：半颂星辰依度益、半颂风调雨顺益、半颂人民丰乐益、半颂能护诸天益，能令天众常充满故。问：王能行善得诸天护，云何能护诸天益？答：王行正法即广流佛教，国泰人安常令修善，故多生天。又弘佛法，天闻得益。故《萨遮经》云「行法行王无量天护，云何护天？由法行王能与诸天正法净食，所谓为说如来正教甘露法门，禅定解脱十善道等，令其得离诸恶道苦，以是为护。」故法行王即身能集无量功德资益现在，未来复能集诸善果。此下亦云「是故汝人王，忘身弘正法，应尊重法宝，由斯众安乐。」〈四王护国品〉亦广明之。
经 「『是故汝人王，忘身弘正法，应尊重法宝，由斯众安乐。常当亲正法，功德自庄严，眷属常欢喜，能远离诸恶。以法化众生，恒令得安隐，令彼一切人，修行于十善，率土常丰乐，国土得安宁。王以法化人，善调于恶行，当得好名称，安乐诸众生。』」
赞曰：明正法中有三，已上第二广陈正论。下第三劝勉依学，分三：初一颂劝弘法利他；次半颂劝亲法自利；后三颂明其利益，有四：初半颂眷属离非、次半颂众生身乐、次一颂国丰人泰、次一颂得好名闻。
经 尔时大地一切人王及诸大众，闻佛说此古昔人王治国要法，得未曾有，皆大欢喜信受奉行。
下品第三大段大众喜行。